5月21日,生态环境部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局等部门研究制定的《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》(简称《行动方案》)对外发布。这是“水十条”(《水污染防治行动计划》)之后,在新的历史起点上,再次对水生态环境保护作出的全面部署,具有里程碑意义。
生态环境部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,将美丽河湖作为美丽中国建设在水生态环境领域重要抓手。据了解,生态环境部组织制定国家层面美丽河湖保护与建设清单,按照“全面覆盖、责任清晰、加强衔接、利于管控”的原则,以国控断面所在河湖为对象,以断面所在城市为主体,共确定2573个河湖水体。《行动方案》着力解决水生态环境保护方面存在的突出问题,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。
美丽河湖是指符合“清水绿岸、鱼翔浅底”的愿景,水资源、水环境、水生态等流域要素系统保护取得良好成效,人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强,实现“人水和谐胜游亚洲体育,”的河湖。
美丽河湖一般应具备以下条件:水资源方面,具有稳定的补给水源(含再生水),水体流动性较好(或水文过程与当地自然条件契合度高),河湖生态用水得到有效保障,稳定实现“有河有水”;水生态方面,河湖水域及其缓冲带生态环境功能得到维持或恢复,生物多样性得到有效保护,有代表性的土著物种得到重现,稳定实现“有鱼有草”;水环境方面,流域内各类污染物排放得到有效控制,河湖水质实现根本好转或水质稳定达到优良,公众的景观、休闲等亲水需求得到较好满足,人民群众反映的生态环境问题得到妥善解决,稳定实现“人水和谐”。
据了解,生态环境部组织制定国家层面美丽河湖保护与建设清单,按照“全面覆盖、责任清晰、加强衔接、利于管控”胜游亚洲体育,的原则,以国控断面所在河湖为对象,以断面所在城市为主体,共确定2573个河湖水体。基本覆盖我国具有重要生态功能、生态环境敏感脆弱、社会关注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水库。此外,生态环境部制定了美丽河湖优秀案例征集活动方案,自2021年起,每年组织一次优秀案例征集活动。截至2024年胜游亚洲体育,,已征集包括浙江省千岛湖胜游亚洲体育,、福建省筼筜湖等在内的三批共94个美丽河湖优秀案例。
推进美丽河湖保护与建设是统筹高水平保护和高质量发展的有力支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,高水平保护是高质量发展的根本保障和应有之义。《行动方案》深入贯彻落实中央经济工作会议精神,其建设范围基本覆盖我国具有重要生态功能、生态环境敏感脆弱、社会关注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水库。如,长江干流6300余公里、黄河干流5400余公里实现全覆盖,重点流域水生态环境保护规划确定的210个重点湖库覆盖90%以上。同时,鼓励地方因地制宜将群众身边的小微水体等纳入保护与建设范围。开展美丽河湖建设的过程,实际上也是统筹推进高水平保护和高质量发展的过程。各地通过美丽河湖保护建设,打通绿水青山向金山银山转化通道,推进生态产业化和产业生态化,探索创新生态产品价值实现路径,把生态优势转化为发展优势,进而促进经济社会发展全面绿色转型,不断厚植高质量发展的绿色底色。
《行动方案》坚持精准治污、科学治污、依法治污,进一步巩固深化水环境治理,对入河排污口整治、工业园区、城乡生活、农业面源污染防治等作出部署。包括提升入河排污口整治效能,到2027年,建成排污口监测监管体系;加强工业园区水污染防治,到2027年,省级及以上工业园区污水收集处理效能明显提升;强化生活污水收集处理,到2027年,城市生活污水收集处理综合效能显著提升,农村生活污水治理(管控)率达到60%以上,农村黑臭水体基本消除;推进农业面源污染防治,到2027年,重点区域农业面源污染得到有效遏制;保持水域及岸线年,重要流域干流及主要支流、重点湖泊水域岸线清洁水平进一步提升;保障饮用水水源水质安全,到2027年,县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设成效进一步提升。
《行动方案》着力解决水生态环境保护方面存在的突出问题,不断满足人民群众对良好生态环境新期待。锚定《中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》美丽河湖建成率目标要求,聚焦近三年重点任务,从巩固深化水环境治理、加强基本生态用水保障、积极推进水生态保护修复等方面,细化制定了15项目标。到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。